Đại biểu đề nghị giảm chi phí đo lường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Tại phiên thảo luận ở hội trường sáng 26.10 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường, các đại biểu Quốc hội tập trung góp ý về hiệu quả quản lý nhà nước, chi phí tuân thủ của doanh nghiệp và trách nhiệm bảo vệ người tiêu dùng.

Kiểm tra theo rủi ro, tránh phát sinh chi phí tuân thủ

Thảo luận tại hội trường, đại biểu Nguyễn Đặng Ân - đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lạng Sơn, nhất trí với dự thảo, đồng thời đề nghị chú trọng hiệu quả thực chất và tính khả thi khi triển khai.

Về đổi mới phương thức quản lý nhà nước, đại biểu đồng tình với định hướng chuyển hoạt động kiểm tra sang dựa trên đánh giá mức độ rủi ro, tập trung vào những đối tượng, lĩnh vực có nguy cơ vi phạm cao.

Theo đại biểu, việc phân loại rủi ro cần dựa trên dữ liệu khách quan, kết quả chấp hành pháp luật và mức độ ảnh hưởng của hoạt động đo lường đến lợi ích công cộng.

Đại biểu nhấn mạnh, đổi mới quản lý phải đồng thời giảm những cuộc kiểm tra không cần thiết, giảm gánh nặng tuân thủ cho doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước. Các biện pháp kiểm soát kỹ thuật bắt buộc đối với phương tiện đo nhóm 2 vẫn cần được duy trì để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Về chuyển đổi số hoạt động đo lường, đại biểu Nguyễn Đặng Ân cho rằng, việc xây dựng nền tảng số là cần thiết nhưng phải tránh phát sinh thêm nghĩa vụ và chi phí cho doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ, cơ sở kinh doanh có hạ tầng công nghệ hạn chế.

Đại biểu đề nghị đơn giản hóa việc cập nhật, khai thác dữ liệu và xây dựng nền tảng số dùng chung. Doanh nghiệp không nên vừa thực hiện nghĩa vụ trên hệ thống số, vừa phải duy trì hồ sơ, công việc theo phương thức truyền thống không còn cần thiết.

Theo đại biểu, hiệu quả chuyển đổi số không chỉ thể hiện ở lượng dữ liệu được cập nhật hay số phương tiện đo được gắn mã quản lý, mà cần được đánh giá bằng mức giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp và hiệu quả quản lý của cơ quan nhà nước.

Làm rõ trách nhiệm rà soát giao dịch bị ảnh hưởng

Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng - đề nghị làm rõ trách nhiệm chủ động rà soát các giao dịch bị ảnh hưởng khi phát hiện phương tiện đo hoặc phần mềm đo lường có lỗi chung.

Đại biểu đồng tình với việc dự thảo bổ sung quyền của người tiêu dùng yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ thiết yếu cung cấp, trích xuất dữ liệu đo lường liên quan trực tiếp đến giao dịch của mình. Tuy nhiên, theo bà, quyền yêu cầu dữ liệu của từng khách hàng cần được kết nối với trách nhiệm chủ động rà soát những giao dịch cùng chịu ảnh hưởng.

Theo đại biểu, nếu chỉ xử lý những trường hợp khách hàng chủ động phản ánh, việc rà soát có thể bỏ sót những người cùng chịu thiệt hại nhưng chưa biết để khiếu nại.

Việc rà soát cũng phải có căn cứ kỹ thuật xác định lỗi chung có khả năng ảnh hưởng đến nhiều giao dịch. Không thể từ sai số của một thiết bị mà mặc nhiên kết luận toàn bộ thiết bị cùng loại đều sai. Phạm vi rà soát cần phù hợp với nguyên nhân, tính chất lỗi, nhóm thiết bị và thời gian liên quan.

Quá trình này cũng phải bảo đảm dữ liệu được lưu giữ, có thể kiểm chứng, kể cả thông tin cần thiết để đối chiếu giao dịch trước khi thiết bị được sửa chữa hoặc phần mềm được cập nhật. Khi xác định được giao dịch bị ảnh hưởng, đơn vị liên quan cần thông báo kết quả, cung cấp căn cứ tính toán và thực hiện nghĩa vụ khắc phục theo pháp luật hiện hành.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, làm rõ trách nhiệm chủ động rà soát sẽ giúp thực hiện các nghĩa vụ hoàn trả, bồi thường đã được pháp luật quy định, đồng thời giúp doanh nghiệp xác định đúng phạm vi trách nhiệm và tránh những yêu cầu thiếu cơ sở.