Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất giảm tiền thuê đất năm 2024

Sáng 11.3, tiếp tục phiên họp 43, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng trình bày tờ trình về việc xin ý kiến việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.

Đánh giá tác động tới nguồn thu ngân sách nhà nước từ việc giảm tiền thuê đất năm 2024, ông Khắng cho biết, dự kiến số tiền thuê đất giảm theo dự thảo Nghị định khoảng 4.000 tỉ đồng (tương đương số tiền thuê đất dự kiến giảm của năm 2023 với mức giảm 30% trên phạm vi cả nước) tương ứng với 0,26% tổng thu ngân sách nhà nước một năm và 9% số thu ngân sách nhà nước từ tiền thuê đất một năm (tính theo số liệu năm 2023).

Ông Khắng lấy dẫn chứng tại cuộc Hội nghị tổng kết công tác thuế năm 2024 và triển khai nhiệm vụ công tác thuế năm 2025 ngày 19.12.2024, Tổng cục Thuế đã báo cáo: "Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2024 do cơ quan thuế quản lý ước đạt 1.732.000 tỉ đồng, bằng 116,5% dự toán (vượt 245.587 tỉ đồng), bằng 113,7% so với thực hiện năm 2023".

"Vì vậy, dự toán thu ngân sách năm 2024 đã đạt và vượt. Do đó, số tiền thuê đất giảm theo chính sách này không ảnh hưởng đáng kể đến số thu ngân sách nhà nước nói chung nhưng sẽ có tác động lớn tới việc phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp; từ đó tăng thu ngân sách từ thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp,...) để bù đắp cho số giảm thu do giảm tiền thuê đất", ông Khắng nói.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính (KTTC) Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban KTTC nhất trí về sự cần thiết việc tiếp tục giảm tiền thuê đất năm 2024 theo đề nghị của Chính phủ.

Về kiến nghị của Chính phủ trình UBTVQH đồng ý đối với việc giảm tiền thuê đất năm 2024, theo ông Mãi, đa số ý kiến trong Ủy ban KTTC cho rằng, theo quy định tại khoản 2 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024: “Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa được quy định tại khoản 1 Điều này sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội” và khoản 4 Điều 157 giao “Chính phủ quy định chi tiết”.

Do đó, UBTVQH chỉ cho ý kiến về các trường hợp được miễn, giảm khác mà chưa được quy định tại khoản 1 Điều 157, việc quy định mức giảm, ban hành Nghị định thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

Ông Mãi cũng cho biết, có ý kiến đề nghị Chính phủ cần làm rõ có thực hiện chính sách này trong các năm tiếp theo hay không để tránh việc trình nhiều lần cho 1 chính sách tương tự với trình tự, thủ tục phức tạp, thời gian kéo dài, làm giảm hiệu quả của chính sách.

Thảo luận tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, nếu chính sách miễn tiền thuê đất năm 2024 được UBTVQH đồng ý, trường hợp nào nộp rồi, sẽ được khấu trừ vào tiền thuế các năm tiếp theo.

Về ý kiến từ năm 2025 có tiếp tục thực hiện việc miễn tiền thuê đất không, ông Khắng thông tin, Chính phủ đã có báo cáo UBTVQH, xin ý kiến việc giao Chính phủ chủ động, căn cứ tình hình hoạt động thực tiễn của doanh nghiệp, ban hành các nghị định miễn giảm tiền thuê đất từ năm 2025 trở đi.

"Điều này sẽ giúp giảm thủ tục hành chính" - ông Khắng nói.

Kết luận tại phiên thảo luận Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất giảm thuê đất năm 2024, Chính phủ ban hành Nghị định giảm tiền thuê đất năm 2024.

Tuy nhiên, ông Vũ Hồng Thanh đặt ra vấn đề, chính sách giảm tiền thuê đất sẽ tác động đến doanh nghiệp bởi khi đó, chi phí hoạt động tăng, dẫn đến thu nhập chịu thuế tăng.

"Việc cân đối, tính toán là thủ tục hành chính phức tạp. Nếu làm sớm sẽ không xảy ra tình trạng này. Các cơ quan đề nghị Chính phủ làm rõ tác động của việc này trong việc xử lí các vấn đề trong báo cáo thẩm tra của Ủy ban tài chính đã nêu.

UBTVQH sẽ ban hành Nghị quyết cho phép Chính phủ ban hành nghị định thực hiện chính sách này. Đề nghị Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo, sự cần thiết trong việc xây dựng, ban hành Nghị định của Chính phủ về việc giảm tiền giá đất 2024,… Bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật, chỉ đạo xử lí những khó khăn, vướng mắc trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc thu tiền chậm, phạt đối với đối tượng chậm, muộn nộp tiền thuê đất" - ông Vũ Hồng Thanh nói.