Quảng Ngãi hướng dẫn doanh nghiệp làm thủ tục nâng công suất mỏ

Tạo điều kiện tăng nguồn cung vật liệu

Ngày 14/10, trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, ông Nguyễn Thanh Mân, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Quảng Ngãi cho biết, nguồn cung đá xây dựng thông thường trên địa bàn thời gian qua khá lớn. Tuy nhiên, trữ lượng được phép khai thác trong năm tại phần lớn các mỏ đã gần hết công suất cho phép. Khối lượng đá khai thác cũng đã được cung cấp cho các dự án trong và ngoài tỉnh, khiến lượng vật liệu còn lại phục vụ các dự án trên địa bàn không còn nhiều.

Vì vậy, nhiều doanh nghiệp là chủ mỏ đá, đất, cát trên địa bàn đang làm thủ tục để xin nâng công suất khai thác, phục vụ vật liệu xây dựng cho các công trình trên địa bàn tỉnh.

Để thuận tiện cho thủ tục hồ sơ pháp lý, Sở Công Thương đã ban hành Công văn số 6815/SCT-ĐCKS hướng dẫn lập hồ sơ, thủ tục điều chỉnh nâng công suất khai thác đối với các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh.

Việc hướng dẫn được thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo số 1043/TB-UBND ngày 2/10/2026, về kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Phước Hiền tại cuộc họp liên quan đến lĩnh vực khoáng sản. Mục tiêu là chủ động, kịp thời bảo đảm nguồn cung và đẩy nhanh tiến độ nâng công suất các mỏ vật liệu xây dựng, phục vụ thi công công trình, dự án trên địa bàn.

“Vấn đề quan trọng nhất chính là mọi việc phải rõ ràng, công khai để giúp doanh nghiệp giảm bớt thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tránh việc phải làm đi làm lại hồ sơ nhiều lần”, ông Mân nói.

Theo hướng dẫn của Sở Công Thương, việc điều chỉnh nâng công suất khai thác mỏ phải đáp ứng các điều kiện chung về quy hoạch, trữ lượng, năng lực thiết kế, bảo vệ môi trường, an toàn khai thác và nghĩa vụ tài chính.

Cụ thể, việc nâng công suất phải phù hợp với quy hoạch khoáng sản, quy hoạch tỉnh hoặc được cấp có thẩm quyền xem xét trên cơ sở nhu cầu cấp bách về nguồn cung vật liệu cho các công trình, dự án đầu tư xây dựng, nhất là công trình trọng điểm của tỉnh, quốc gia, các dự án giao thông và hạ tầng.

Bên cạnh đó, trữ lượng khoáng sản còn lại phải đáp ứng khả năng khai thác ở mức công suất mới. Thiết kế mỏ, dự án đầu tư khai thác hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật phải được lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh tương ứng với công suất đề xuất.

Các doanh nghiệp cũng phải thực hiện thủ tục môi trường theo quy định đối với trường hợp thuộc diện áp dụng; bảo đảm an toàn lao động, an toàn khai thác. Nếu sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, đơn vị khai thác phải có giấy phép và phương án kỹ thuật phù hợp.

Đồng thời, doanh nghiệp phải hoàn thành các nghĩa vụ tài chính liên quan như tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường.

Đối với các mỏ đá làm vật liệu xây dựng thông thường thuộc nhóm III và mỏ đất làm vật liệu san lấp thuộc nhóm IV, Sở Công Thương hướng dẫn thủ tục theo từng trường hợp, gồm nâng công suất để phục vụ các công trình, dự án thuộc diện được quy định và nâng công suất nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường.

Đối với trường hợp này, tổ chức, cá nhân được cấp phép không phải thực hiện một số thủ tục liên quan đến chấp thuận hoặc quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường và đăng ký môi trường.

Tuy nhiên, chủ mỏ vẫn phải lập dự án điều chỉnh nâng công suất, bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, an toàn, bảo vệ môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định pháp luật.

Quy định rõ hồ sơ, thời hạn giải quyết

Theo ông Nguyễn Thanh Mân, việc hướng dẫn để các doanh nghiệp nâng công suất khai thác theo đúng quy định là để tinh gọn, rõ ràng các điều khoản cần thiết của một bộ hồ sơ hợp lệ, tránh tình trạng hồ sơ bị trả đi trả lại nhiều lần, làm mất thời gian.

“Mọi hồ sơ nâng công suất phải đảm bảo đầy đủ tính pháp lý, rõ ràng trong từng điều khoản cụ thể. Trước đây, do chưa có hướng dẫn cụ thể từng khoản, từng mục cụ thể nên doanh nghiệp phải nhiều lần phải bổ sung, dẫn đến mất thời gian, chậm quá trình giải quyết. Vì vậy, việc hướng dẫn cụ thể này sẽ giúp doanh nghiệp rõ hơn mình cần làm gì, điều khoản nào cần phải bổ sung trong một bộ hồ sơ hoàn chỉnh”, ông Mân nói thêm.

Cũng theo ông Mân, trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan được giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản nhóm IV và thông báo kết quả cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không điều chỉnh giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.

Theo báo cáo của Sở Công Thương, theo Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, toàn tỉnh có 750 mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, trong đó có 176 mỏ đá xây dựng, với tài nguyên dự báo khoảng 300 triệu m3.

Hiện số mỏ đá được cấp phép khai thác còn hiệu lực là 45 mỏ, với tổng trữ lượng được cấp phép 68,9 triệu m3. Các mỏ đã khai thác khoảng 17 triệu m3, còn lại khoảng 52,5 triệu m3; tổng công suất khai thác 3,4 triệu m3/năm. Trong năm 2026, các mỏ đã khai thác khoảng 2,1 triệu m3, công suất còn lại khoảng 1,3 triệu m3.

Sở Công Thương cũng lưu ý, các tổ chức, cá nhân có nhu cầu điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản để nâng công suất đối với những trường hợp nêu trên lập và nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để được giải quyết theo quy định.

Việc hướng dẫn cụ thể điều kiện, hồ sơ và trình tự thủ tục được kỳ vọng góp phần giúp doanh nghiệp chủ động triển khai các bước điều chỉnh công suất khai thác đúng quy định, qua đó hỗ trợ bảo đảm nguồn vật liệu xây dựng phục vụ tiến độ các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Theo ông Nguyễn Thanh Mân, Giám đốc Sở Công Thương Quảng Ngãi, đơn vị sẽ dành ít nhất một ngày mỗi tháng để trực tiếp lắng nghe, phân loại và giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp. Những vấn đề thuộc thẩm quyền Sở sẽ được xử lý; nội dung thuộc sở, ngành khác sẽ được chuyển đến cơ quan có trách nhiệm, còn vấn đề thuộc thẩm quyền UBND tỉnh sẽ được đôn đốc tham mưu giải quyết.