Dự án nghỉ dưỡng hơn 400 tỉ đồng trên đất vàng xây mãi chưa xong

"Ngủ quên" bên bờ biển

Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh (phường Đồng Hới, tỉnh Quảng Trị) gồm khách sạn cao 19 tầng với 229 phòng đạt tiêu chuẩn 5 sao, 64 căn biệt thự nghỉ dưỡng, khu nhà hàng, beach club, hồ bơi, cùng nhiều hạng mục dịch vụ và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.

Tuy nhiên, sau thời gian dài chậm triển khai, đến tháng 3.2019 dự án mới được khởi công. Theo kế hoạch, công trình phải hoàn thành và đưa vào khai thác từ tháng 9.2020.

Ghi nhận của phóng viên Báo Lao Động, sau khi xây dựng phần thô khách sạn 19 tầng, một số bungalow, nhà hàng, hồ bơi và hạ tầng kỹ thuật, toàn bộ công trường gần như "đóng băng".

Khối khách sạn đã cất nóc từ cuối năm 2020 nhưng vẫn chỉ là khung bê tông xám xịt. Nhiều mảng tường chưa được tô trát, cốt thép nhô ra khỏi công trình, nhiều hạng mục vẫn dang dở.

Bên cạnh đó, dãy nhà kiểu nhà rường được xây dựng rồi bỏ không trong thời gian dài khiến nhiều hạng mục xuống cấp. Khuôn viên dự án phủ kín cỏ dại, nhiều cây xanh được trồng từ những ngày đầu triển khai nay khô héo do thiếu chăm sóc. Hiện không ghi nhận công nhân hay máy móc thi công dự án.

Theo hồ sơ, tổng giá trị đầu tư thực hiện đến nay khoảng 184 tỉ đồng, tương đương 43,39% tổng mức đầu tư sau điều chỉnh. Dù đã bỏ ra khoản kinh phí lớn, dự án vẫn dừng thi công từ năm 2020 đến nay, tạo nên khung cảnh nhếch nhác ngay tại khu vực ven biển được xem là một trong những vị trí có tiềm năng phát triển du lịch của địa phương.

Nợ hơn 39,5 tỉ đồng tiền thuê đất

Qua thanh tra chuyên đề đối với các dự án chậm tiến độ kéo dài, Thanh tra tỉnh Quảng Trị đã chỉ ra nhiều nguyên nhân khiến dự án rơi vào tình trạng đình trệ.

Theo kết luận thanh tra mới đây, chủ đầu tư chưa bảo đảm đầy đủ nguồn lực tài chính theo cam kết, không hoàn thành dự án đúng tiến độ dù đã được gia hạn, đồng thời chậm thực hiện các thủ tục điều chỉnh đầu tư khi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hết thời hạn.

Một trong những vướng mắc lớn phát sinh trong quá trình triển khai là việc chuyển chủ đầu tư từ Công ty Cổ phần Du lịch Sài Gòn - Quảng Bình sang Công ty TNHH Du lịch Bảo Ninh không được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Quá trình xử lý hồ sơ điều chỉnh nhà đầu tư và đăng ký biến động đất đai kéo dài, làm phát sinh thêm các thủ tục liên quan đến đầu tư và đất đai.

Đáng chú ý, dự án đã dừng triển khai từ năm 2020 nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Đến ngày 10.11.2025, tổng số tiền thuê đất và tiền chậm nộp của dự án đã lên tới hơn 39,543 tỉ đồng.

Thanh tra cũng xác định trách nhiệm của một số cơ quan quản lý nhà nước trong việc chậm xử lý các tồn tại của dự án. Trong đó, Sở Tài chính chưa kịp thời đôn đốc nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính và hướng dẫn hoàn thiện các thủ tục điều chỉnh nhà đầu tư; Sở Nông nghiệp và Môi trường chậm tham mưu xử lý các thủ tục đất đai cũng như việc thu hồi đất khi đủ điều kiện theo quy định.

Theo Thanh tra tỉnh, dự án đủ cơ sở để không tiếp tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đồng thời đủ điều kiện xem xét chấm dứt hoạt động và thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, xét đến thực tế dự án đã hoàn thành hơn 43% tổng mức đầu tư, Thanh tra kiến nghị UBND tỉnh giao các sở, ngành rà soát, thống nhất phương án với nhà đầu tư nhằm tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc về đầu tư, đất đai sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Trường hợp nhà đầu tư không đáp ứng các điều kiện theo quy định, sẽ tham mưu chấm dứt dự án và thu hồi đất nhằm tránh tiếp tục lãng phí nguồn lực.