Phát hiện nhiều vi phạm trong thẩm định dự án Condotel, Officetel

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của Bộ Xây dựng (giai đoạn 2015-2022).

Theo kết luận thanh tra, giai đoạn từ năm 2015-2022, quy định của pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng, kinh doanh, quản lý sử dụng các công trình xây dựng (Luật Đầu tư năm 2014, Luật Đất đai 2013, Luật Xây dựng 2014, Luật Nhà ở năm 2014) không có quy định riêng về loại hình Condotel (căn hộ khách sạn), Officetel (kết hợp văn phòng cho thuê với khách sạn).

Tuy nhiên, Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) đã tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi của 111 dự án kinh doanh bất động sản có liên quan đến 2 loại hình này.

Trong đó, từ năm 2015 đến trước ngày 1.7.2022, Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở và báo cáo nghiên cứu khả thi của 98 dự án kinh doanh bất động sản về loại hình Condotel, Officetel.

Cơ quan thanh tra khẳng định việc này chưa phù hợp với điểm đ khoản 2 Điều 58 Luật Xây dựng.

Thanh tra Chính phủ đánh giá giai đoạn 2011-2020 thiếu cơ chế giám sát đồng bộ hoạt động xây dựng, hoàn thiện thể chế chính sách liên quan phát triển nhà ở, thủ tục phức tạp, chồng chéo giữa các quy định của pháp luật. Trong khi đó, giá nhà ở cao, diễn biến phức tạp tại các đô thị lớn;

Thiếu các quy định đối với các sản phẩm bất động sản có chức năng lưu trú mới trên thị trường như Shop house, Condotel, officetel. Hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản chậm cập nhật, chưa đầy đủ, chưa dễ dàng tiếp cận, sử dụng và thiếu liên kết với cơ sở dữ liệu.

Qua kiểm tra 18 hồ sơ do Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định, Thanh tra Chính phủ nhận thấy nhiều tồn tại, vi phạm của đơn vị này trong các khâu, từ tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến các cơ quan hữu quan về sử dụng đất tới việc ban hành văn bản thẩm định kết luận mà không nêu rõ dự án có đủ điều kiện triển khai hay không.

Tại Dự án The Arena (TP Nha Trang, Khánh Hòa) do Công ty Cổ phần Trần Thái Cam Ranh làm chủ đầu tư, Cục Quản lý hoạt động xây dựng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu chứng minh đã nhận đủ hồ sơ khi thẩm định thiết kế cơ sở.

Đơn vị này còn thẩm định thiết kế cơ sở cho các tòa nhà A1, A2 khi chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt, đồng thời điều chỉnh nhiều thông số sai lệch, giảm so với quy hoạch chi tiết sau khi được phê duyệt.

Cục không lấy ý kiến các cơ quan liên quan về việc sử dụng đất và ban hành văn bản thẩm định không kết luận rõ dự án có đủ điều kiện triển khai các bước tiếp theo hay không.

Tương tự, tại nhiều dự án khác như Khách sạn Thành Đạt (TP Nha Trang), Khách sạn cao cấp Vân Phong (TP Nha Trang), Khách sạn Đông Á Premier and Apartment (Nha Trang), Khu phức hợp Nha Trang Center 2 và Khu chung cư Tecco Complex (TP Thái Nguyên), Cục Quản lý hoạt động xây dựng cũng không cung cấp được hồ sơ đầy đủ, thẩm định chậm trễ hoặc không xin ý kiến các cơ quan liên quan về sử dụng đất đai.

Từ kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Xây dựng thực hiện kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan thuộc Bộ Xây dựng trong việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng.